El acero es un material de construcción esencial en la industria de la construcción debido a su durabilidad, resistencia y flexibilidad. La resistencia del acero permite que las estructuras construidas con él soporten cargas pesadas, como el peso de la estructura misma, el peso de las personas y los bienes que se mueven a través de ella, y las fuerzas externas como vientos fuertes y terremotos. El acero también es flexible y puede doblarse sin romperse, lo que lo hace ideal para proyectos que requieren curvas y ángulos complejos.

Sin embargo, el mal uso del acero puede llevar a consecuencias catastróficas, como se vio en el terremoto de Turquía. El terremoto causó el colapso de varios edificios, y se descubrió que algunos de ellos habían sido construidos con acero de baja calidad o que no cumplía con los estándares de construcción adecuados. El uso de acero de baja calidad o la falta de cumplimiento con los estándares de construcción adecuados pueden debilitar la estructura y reducir su capacidad para soportar cargas. En casos extremos, puede provocar el colapso completo de la estructura, lo que puede resultar en lesiones, pérdida de vidas y daños materiales significativos.

Es importante tener en cuenta que el uso adecuado del acero en la construcción no solo garantiza la seguridad de los ocupantes de los edificios y la integridad de la estructura, sino que también puede reducir los costos de mantenimiento y prolongar la vida útil de la estructura.

María Juliana Ospina, Directora Ejecutiva del Comité de Productores de Acero de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), es una experta en el tema del acero en el país. Su amplio conocimiento le permite ofrecer una visión clara y precisa de cómo se encuentra el sector en Colombia.Según Ospina, el sector del acero en Colombia ha experimentado un crecimiento constante en los últimos años, gracias a la implementación de políticas y medidas que fomentan la producción y el uso responsable del acero en la industria de la construcción. Además, destaca que el acero colombiano cuenta con altos estándares de calidad, lo que lo hace altamente competitivo en el mercado internacional.La industria siderúrgica colombiana está conformada por Acerías Paz del Río, Gerdau Diaco, Grupo Siderúrgico Reyna, Sidoc y Ternium, empresas que representan el 100% de la producción nacional y que hacen parte del Comité de Acero de la ANDI. Somos una industria esencial, crítica y fundamental para Reforzar el Futuro de Colombia.
Para profundizar en esta visión clara y precisa sobre el sector del acero en Colombia, hemos tenido la oportunidad de hablar con la Directora Ejecutiva del Comité de Productores de Acero de la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), María Juliana Ospina, quien nos ofrecerá su perspectiva sobre la industria siderúrgica colombiana y su impacto en el desarrollo económico del país.

¿Para qué sirven las normas de calidad del acero?

Las normas son importantes para la seguridad de las construcciones debido a que ellas especifican los requisitos de calidad que deben cumplir los aceros para garantizar la estabilidad estructural de las edificaciones y obras. El acero brinda resistencia y ductilidad a la estructura, de modo que resistan las cargas del uso normal y en la eventualidad de un sismo o terremoto, se mantengan en pie, evitando la muerte de muchas personas.

La ventaja más importante que brinda el acero colombiano es que cumple estrictamente con la normatividad del país, clave para proteger a los colombianos. Las siderúrgicas se guían por la norma NTC 2289 y cumplen el Reglamento Técnico para construcciones sismo resistentes.

¿Qué normas respaldan la calidad del acero en Colombia para el sector constructor?

Prácticamente todos los aceros que se usan en Colombia cuentan con una norma, ya sea Norma Técnica Colombiana del Icontec o una norma internacional. Aunque la adopción de una norma es voluntaria entre las partes (productor y comprador), algunas de ellas se hacen de obligatorio cumplimiento, por medio de los reglamentos técnicos o los códigos de construcción (ejemplo NSR-10 y CCP-14).

Colombia es un país que por sus condiciones geográficas presenta unos requerimientos particulares para la construcción y la infraestructura. Los materiales usados deben ser de máxima calidad para garantizar la seguridad de los colombianos. Es por eso que de parte del Comité de Acero de la ANDI, sabemos de la extrema importancia mantener y cumplir las normas que garantizan que nuestro acero sea de la mejor calidad.

Por un lado, se encuentra la norma de producto NTC 2289 para el caso del acero de refuerzo en construcciones de concreto, que exige a siderúrgicos y comercializadores de acero fabricado, tanto localmente como importado, el cumplimiento de los aspectos químicos, mecánicos y dimensionales asociados al acero de refuerzo, aspectos que se plasman en un reporte de calidad. Las mallas electrosoldadas, también de uso en construcciones, cumplen la norma NTC 5806. Por otro lado, y de manera complementaria, pero tan importante como el cumplimiento de la norma de producto, es el cumplimiento del Reglamento Técnico de barras corrugadas convertido en mandatorio bajo la Resolución 1856 del 2017, que de manera acertada busca salvaguardar la cadena de trazabilidad lote a lote de las barras y rollos certificados desde la planta productora hasta el punto de consumo.

¿Qué características deben cumplir los aceros para adaptarse a las inmensas aplicaciones que tienen en el país?

 Para las barras y rollos corrugados se exige la certificación de producto con reglamento técnico Resolución 1856 de 2017. Mientras que para mallas electrosoldadas se exige la certificación de producto con reglamento técnico Resolución 0277 del 2015. Estos reglamentos a su vez, obligan el cumplimiento de los requisitos de las normas NTC 2289 y NTC 5806, respectivamente.

Adicionalmente, para proteger y garantizar la seguridad de los colombianos, el acero disponible en el mercado debe cumplir con 3 condiciones verificables (ver pregunta 4), y que los compradores de acero también deben validar para asegurarse de que el acero que van a adquirir es de calidad y cumple con las normas exigidas.

¿Cómo se reconoce el acero de calidad?

 Para proteger y garantizar la seguridad de los colombianos, el acero corrugado disponible en el mercado debe cumplir con 3 condiciones verificables. 1. Certificado de conformidad ICONTEC con Resolución 1856 de 2018, que demuestra que el producto que se está adquiriendo, cumple con los requisitos del Reglamento Técnico. 2. Comprobar que las barras de acero estén marcadas con la información establecida en el Reglamento Técnico de construcción sismorresistente NSR-10: País de origen, Marca siderúrgica, Número de asignación, Tipo de Acero y Fluencia mínima. 3. Revisar la etiqueta del fabricante, comercializador o importador, que debe contener: Logo de la empresa fabricante, Código, Descripción del producto, Número del lote y País de origen. La información puede venir en una o varias etiquetas; debe ser legible y estar en español o en alfabeto latino.

Ejemplo Marcación de las barras:

Ejemplo etiqueta del fabricante:

¿Qué diferencia hay entre el acero colombiano y el importado cuyo destino es el sector constructor?

 El 84% de los habitantes del territorio colombiano está en zonas de entre media y alta amenaza sísmica. De allí la importancia del NSR-10, que define los parámetros básicos en los materiales para asegurar las construcciones sismoresistentes, por eso las barras corrugadas deben tener la relación idónea entre ductilidad y resistencia. Desde hace más de 70 años la industria siderúrgica le ha apostado a la construcción segura de edificaciones e infraestructura, brindando un acero certificado bajo los reglamentos y normas vigentes para barras corrugadas como el NSR- 10 de construcción sismorresistente.

En el pasado, hemos tenido casos en los que se ha importado acero con características fisicoquímicas que no cumplían con las normas colombianas. Claramente importar acero que no cumpla con los requisitos legales mínimos pone en riesgo las construcciones en el país y la vida de miles de millones de colombianos.

Con ello, se requieren controles al acero que ingresa a Colombia de contrabando; así como controles al dumping técnico. Sin embargo, el reto no sólo es para las autoridades que deben verificar el cumplimiento de las normas en el acero que se importa y comercializa, sino también de los compradores, que deben validar que el acero que se está adquiriendo obedece a lo estipulado por las normas vigentes.

¿Cómo estamos en materia de normativa de calidad del acero, frente a otros países de la región?

 En Colombia específicamente, se requieren controles al acero que ingresa al país de contrabando; así como controles al dumping técnico. Sin embargo, el reto no sólo es para las autoridades que deben verificar el cumplimiento de las normas en el acero que se importa y comercializa, sino también de los compradores, que deben validar que el acero que se está adquiriendo obedece a lo estipulado por las normas vigentes.

¿Qué sanciones hay hoy para quien introduzca o use acero de mala calidad en el sector constructor?

 Tanto las barras corrugadas como las mallas electrosoldadas y los grafiles con los que se elaboran, están sujetos a reglamentos técnicos de cumplimiento obligatorio, mencionados anteriormente. La Superintendencia de Industria y Comercio está facultada para realizar visitas de inspección a productores, distribuidores, comercializadores y constructores, y para solicitar constancias del cumplimiento de estos requisitos mediante los certificados de conformidad correspondientes, y los demás documentos exigidos en los reglamentos citados aquí. En caso de encontrar incumplimientos, la SIC podrá imponer sanciones de hasta 1.200 millones de pesos.

Además de lo anterior, y cuando sea el caso, la DIAN debe exigir la presentación del certificado de conformidad como requisito para permitir la importación de los materiales al territorio nacional

¿Cuáles son las aplicaciones según el tipo de acero para el sector constructor? – desde lo mínimo, hasta lo máximo, enumerar los productos y posibilidades de aplicación.

 En el universo del acero existen los largos y planos. Cuando hablamos de los primeros, nos referimos a barras de acero diseñadas con corrugas para mejorar su adherencia al concreto, por lo que son usadas ampliamente en la industria de la construcción. Por otro lado, cuando hablamos de aceros planos, nos referimos a un tipo de producto hecho de acero que es empleado en varias industrias con múltiples fines, como ductos, canales, carrocerías, gabinetes, alcantarillados, entre otros,

Con lo anterior en mente, la aplicación del acero es específicamente la de generar una estructura sismorresistente a la luz de cálculos de ingeniería.  Los sectores son:

  1. Vivienda de auto-construcción que generalmente van hasta 3 pisos. Proyectos de vivienda VIS y No VIS generalmente desarrollados por constructoras reconocidas.
  2. Proyectos no residenciales como centros comerciales, hospitales.
  3. Proyectos de infraestructura: viaductos, puentes, túneles, plantas de tratamiento de aguas (PETAR).

¿Qué ventajas tienen estas aplicaciones frente a la evolución del sector constructor?

 Colombia es un país que por sus condiciones geográficas presenta unos requerimientos particulares para la construcción y la infraestructura. Los materiales usados deben ser de máxima calidad para garantizar la seguridad de los colombianos. Es por eso que de parte del Comité de Acero de la ANDI, sabemos de la extrema importancia mantener y cumplir las normas que garantizan que nuestro acero sea de la mejor calidad, para proteger y asegurar la inversión y vida de los colombianos.

Por lo anterior, el acero que se produce en el país debe cumplir también con unas condiciones técnicas específicas: En primer lugar, en la comercialización de rollos y barras de acero de refuerzo certificado en Colombia se definen dos aspectos primordiales de estricto cumplimiento en la cadena de suministro que le han asegurado por muchos años al consumidor final en Colombia el uso de acero de refuerzo de alto desempeño y seguro desde el punto de vista sismorresistente. Por un lado, se encuentra la norma de producto NTC 2289 para el caso del acero de refuerzo en construcciones de concreto, que exige a siderúrgicos y comercializadores de acero fabricado, tanto localmente como importado, el cumplimiento de los aspectos químicos, mecánicos y dimensionales asociados al acero de refuerzo, aspectos que se plasman en un reporte de calidad. Las mallas electrosoldadas, también de uso en construcciones, cumplen la norma NTC 5806.

Por otro lado, y de manera complementaria, pero tan importante como el cumplimiento de la norma de producto, es el cumplimiento del Reglamento Técnico convertido en mandatorio bajo la Resolución 1856 del 2017, que de manera acertada busca salvaguardar la cadena de trazabilidad lote a lote de las barras y rollos certificados desde la planta productora hasta el punto de consumo. El estricto cumplimiento del Reglamento Técnico se traduce en un beneficio incalculable para el usuario final ya que se constituye en la práctica en una garantía que le permite reclamar al proveedor sobre un acero de refuerzo específico y de manera documentada en caso tal que se presenten fallas durante su manipulación o instalación en obra gracias a la trazabilidad de documentos que exige dicho reglamento.

En resumen, el sector de la construcción es uno de los que tiene una gran oportunidad para evolucionar y hacerse mas eficiente gracias a la optimización de procesos de la industria siderúrgica a través de tecnologías digitales, incluyendo la modelación del acero de refuerzo dentro del concepto de trabajo colaborativo conocido como BIM.

¿Qué tan sostenible es hoy el acero?

El acero que se produce en el país se fabrica principalmente a partir de la chatarra generada en los hogares y las industrias, es decir, a partir de metal recuperado de camas, armarios, carros, bicicletas, tuberías, entre otros productos que estén hechos principalmente de acero y que ya no se utilicen. La industria aprovecha toda esa chatarra y la convierte nuevamente en aceros largos, destinados mayoritariamente a la construcción e infraestructura. Una de las bondades que tiene el acero es que es infinitamente reciclable y que no pierde sus propiedades.

El mejor ejemplo de economía circular que tenemos en Colombia es la industria siderúrgica, tanto por su modelo de producción, como por las iniciativas para reducir la huella de carbono. Las tres R (reciclar, reutilizar y reducir), están en el corazón de este sector. Como se dijo, en Colombia gran parte de la producción de acero se hace reciclando chatarra, a diferencia de los procesos en otros países en los que se produce principalmente a partir de la minería, lo que eleva sustancialmente sus emisiones de CO2.

Según cifras de WorldSteel y Alacero, para el 2021, por cada tonelada de acero producida en el mundo se emiten en promedio 1.88 toneladas de carbono, en Latinoamérica se emiten 1.66t, China emite 2.17t, y muy por debajo estamos nosotros, con 0.78t. Claramente, este resultado es gracias al esfuerzo de nuestra industria del acero por producir de una manera más sustentable, y que en el 2021 logró reciclar 1,2 millones de toneladas de chatarra.

 

¿Qué facilidades presentan estas aplicaciones frente a otros materiales?

 El hormigón, ampliamente usado en construcción, es una cerámica susceptible a quiebres, de manera que necesita un material que lo refuerce y que además sea lo suficientemente dúctil como para que bajo la acción de una presión externa, sea capaz de doblarse sin romperse. De manera que el acero tiene ventajas que ningún otro material logra otorgar. Tiene propiedades físico-químicas y mecánicas inherentes que lo hacen el material ideal para la construcción.

¿Qué aplicaciones de acero en el sector constructor global no se han visto en el país y por qué?

 El sector constructor colombiano utiliza prácticas que están a la altura de otros países y nuestro acero cumple a cabalidad con todas sus exigencias. El acero que es producido en el país cuenta con rigurosos controles de calidad y procesos de producción con tecnología de vanguardia para cumplir con los altos estándares que los colombianos esperan de la industria nacional.

La alta calidad de nuestro acero es evidente en reconocimientos al sector constructor, como el certificado internacional LEED (Leadership in Energy & Enviromental Design) que se otorga a edificaciones que cumplen con estrictos reglamentos internacionales y que además son hechas con materiales sostenibles. Este reconocimiento se ha otorgado a construcciones hechas con acero colombiano.

Adicionalmente, el acero que producimos en el país, también está presente en obras de talla internacional, como en el Aeropuerto el Dorado, el Edificio Bacatá, el Puente Pumarejo, el Edificio Atrio, entre otros. Todas obras de gran envergadura, reconocidas internacionalmente y que demuestran la capacidad y calidad del acero colombiano.

¿Cuál es el futuro del acero par a aplicación en el sector constructor? – ¿Cuáles son los retos?

 El sector acero es la base y cimiento de la construcción del país en temas de infraestructura, impulsando la construcción de vías, puentes, puertos y viviendas que le permitan a Colombia ser más competitiva ante esta coyuntura. Además es un bastión fundamental para el desarrollo del país.

De manera que nuestra prioridad es continuar en nuestra tarea de seguir evidenciando la importancia de la industria siderúrgica como un sector estratégico, dada su importancia para sectores productivos como la construcción e infraestructura, que a su vez, son la garantía para el desarrollo de las grandes obras e inversiones que requiere el país.

En segundo lugar, tenemos el compromiso decidido de continuar invirtiendo en el país, fortaleciendo el sector y nuestra producción de acero con miras seguir reduciendo la dependencia del país a las fluctuaciones internacionales, así como garantizar que tanto el gobierno como el sector privado puedan realizar sus inversiones en infraestructura y construcción.

En tercer lugar, la protección del medio ambiente es un compromiso prioritario para el sector siderúrgico, y sabemos que el acero es parte de la solución hacia un futuro sustentable. El acero es un material 100% reciclable e infinitamente reutilizable, por eso somos ejemplo de economía circular, reciclando, manteniendo la vida útil de insumos por un mayor tiempo, y además reduciendo la cantidad de residuos.

¿Del acero que se produce y llega al país, cuánto se destina para uso en el sector constructor?

El sector siderúrgico y el de la construcción son complementarios. Por ejemplo, para ponerlo en datos concretos: más del 75% de la producción de aceros largos en Colombia se destina a construcción de vivienda.

¿Qué hace falta para ampliar el consumo de acero en la construcción?

 Para ampliar el consumo de acero en la construcción en Colombia se requiere de una serie de medidas y acciones que permitan optimizar los encadenamientos productivos, así como la eficiencia en su uso. En primer lugar, se deben implementar y mantener políticas públicas que promuevan el desarrollo de proyectos de infraestructura. Además, es fundamental fortalecer la capacitación y formación técnica en el uso del acero para construcción, con el fin de asegurar su adecuado uso y aprovechamiento en el país.

La investigación y desarrollo de tecnologías innovadoras también juegan un papel crucial en el aumento del consumo de acero en la construcción, permitiendo una mayor eficiencia y un mejor aprovechamiento de sus propiedades y características. Por ejemplo, desde la industria siderúrgica colombiana, nos hemos asociado con universidades y la academia para fomentar la investigación y desarrollo, con el objetivo de ser más productivos y competitivos.

En resumen, para ampliar el consumo de acero en la construcción en Colombia es necesario un enfoque integrado que incluya políticas públicas, capacitación técnica, investigación y desarrollo, así como colaboración entre los sectores que intervienen en los encadenamientos productivos del sector construcción.